浙江地处我国东南沿海，是经济和教育都比较发达的省份之一。近十年以来，全省中小学教师队伍结构和水平发生了深刻的变化，基本形成了与我省教育事业发展尤其是九年义务教育相适应的教师队伍。
省政府设立了“浙江省功勋教师奖”，作为省政府对教师的最高荣誉奖项。1998年15名教师获得首届“浙江省功勋教师”称号，并分获奖金2万元，其中中小学教师有11名。1994年以来，全省有20名中小学教师获得政府特殊津贴。中小学教师的工资待遇逐步得到提高，建立了教师工资按时足额发放的保障机制，基本解决了拖欠问题。省政府还下发了《关于进一步稳定中小学教师队伍的通知》，在教师待遇方面制定了一系列优先优惠政策，如：解决农婚教师配偶、子女“农转非”；农村教师连续两年考核优秀提前晋升职务工资；给农村、山区、海岛等艰苦地区教师发放生活补贴；以及省对下达中小学教师职务指标作重点安排等。各级政府在提高教师地位和改善教师待遇方面也积极做了大量的工作，进一步稳定了教师队伍。为解决教师住房问题，各级政府作了很大的努力。省政府两次召开现场会，使教师住房建设取得了突破性进展。1993年以来城镇中小学教职工住房建设资金累计投入6亿元，建成100多万平方米的教职工住宅，教师家庭人均居住面积，1998年已达10．5平方米，居全国前列。通过多方面的努力，全社会尊师重教已蔚成风气，教师逐步成为人们向往的职业。
为适应我省21世纪中小学教育发展的需要，促进教师队伍整体素质的全面提高。我省从1998年开始，实施一项旨在加速选拔培养中青年骨干教师和学科带头人的“2211计划”，省政府在近五年内每年拨出专款100万元，专门用于“2211计划”的实施。
“2211计划”的总体目标是：用5年时间，在全省重点培养中学和小学各200名“浙江省名教师”，各100名“浙江省名校长”。具体的目标是：培养50名左右达到全国领先水平的中小学教育教学专家，其中部分逐步成长为形成系统教育思想、在教育界有影响的教育家；培养350名左右在省内有较大知名度和在省外有一定影响的中小学优秀中青年学科带头人；培养200名（中小学各100名）在省内外有一定影响和较高声望的中小学名校长，其中部分培养成长为教育管理专家。实施的范围包括普通中小学、职业中学、中等师范学校、教师进修学校和特殊教育学校。名师培养人选的年龄在45周岁以下，名校长培养人选的年龄在50周岁以下。对培养人选我们制定了具体的选拔条件，要求政治思想和业务水平并重，是当地教育界最优秀的中青年教师。培养的措施主要是：
（1）设立专项资金，进行重点资助。省、市（地）、县（市、区）分别设立专项资金，主要资助方向为：资助培养人选开展教育教学研究和教改实验；参加进修学习和深造提高；组织教育研究活动，举办高级研讨班；参加国内外高层次的学术交流活动；出版教育教学论著，著书立说，多出成果。
（2）采取特殊措施，进行重点扶持。对培养人选科研立项、进修提高和参加学术研讨和交流等活动实行倾斜政策，特别优秀者给予重点支持；努力改善工作和生活条件；在教师职务评聘、特级教师评选、政府特殊津贴和拔尖人才的推荐等评优、奖励中给予优先考虑；享受一定时间的学术假；颁发相应的荣誉证书。
（3）实行导师制度，进行重点培养。组织特级教师并聘请部分高校教师和教育研究机构的研究人员组成导师指导小组，各地也采取相应的措施，开展有计划的指导活动。
（4）明确职责任务，促进培养提高。规定培养期间明确的职责、任务和要求，既严格要求，又放手使用，促使他们在实践中成长。
（5）省教委成立“2211计划”实施工作领导小组和专家委员会，逐年下达培养人选指标，每年确定并公布各类培养项目和资助项目；建立定期考核、科学评估和动态竞争的管理机制，对培养人选实行滚动式管理，定期公布调整名单。各地采用自下而上、逐级推荐的方式遴选。
近几年来，我省各级教育行政部门在当地党委和政府领导下，积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的中小学内部管理体制改革，确定了一批教育人事制度改革联系点，按照经济体制、教育体制和劳动人事制度改革的要求，积极试行教师聘任制、校长负责制和结构工资制，对教师的录用、调配、考核、职务评聘、工资待遇、奖惩和培训等教师管理工作进行综合改革，出台了许多新的改革举措。目前，各市（地）都有一些县（市、区）正在积极试行教师（包括全体教职工）聘任制，探索新的用人制度和教师管理办法。以市县为单位在一个完整的行政区域内试行教师聘任制，我省在全国是搞得比较早的，试点的面也比较广。
（作者为浙江省教委副主任）
